Cum ne-a surprins pandemia: campionii UE la cheltuieli cu salariile bugetarilor

Reading Time: 3 minute

România ocupă primul loc în UE în ceea ce privește ponderea cheltuielilor cu salariile bugetarilor în total venituri încasate.

În urma majorărilor salariale din 2019, salariul mediu brut a ajuns la nivelul de 6.472 lei/lună în sectorul bugetar, fiind mai mare cu 36,6% faţă de cel din mediul privat. În comparaţie cu celelalte ţări din UE, România înregistrează pentru al doilea an consecutiv cea mai ridicată pondere a cheltuielilor cu salariile în total venituri bugetare (33,8%), fiind chiar mai mare decât nivelurile din perioada pre-criză (2007-2008), arată raportul anual al Consiliului Fiscal.

În ceea ce privește ponderea cheltuielilor cu salariile din sectorul bugetar în total venituri încasate, în 2019 România s-a situat pe prima poziție în clasamentul celor 27 de țări din UE, la fel ca în anul anterior.

Dacă până în 2009 România era plasată în prima jumătate a clasamentului în ceea ce privește ponderea cheltuielilor cu salariile în total venituri (pe poziția a opta în anul 2008 și a zecea în anul 2009), în anul 2011 datele conform standardelor ESA 2010 ne plasau pe poziția 19 din 27 ca urmare a măsurilor fiscale inițiate în anul 2010, arată Consiliul Fiscal.

În 2013, România a ajuns pe poziția 17, pe fondul majorării salariilor unor categorii de bugetari, iar în anul 2015 pelocul 20 din 27, pe baza unei ușoare creșteri a veniturilor încasate la buget și a menținerii cheltuielilor cu salariile ca procent în PIB.

Începând cu anul 2016 însă situaţia se schimbă şi România urcă abrupt pe locul 10, ajungând în anul 2017 pe al doilea loc, iar în 2018 pe prima poziție. Această evoluție este urmarea dinamicii ponderii cheltuielilor cu salariile în PIB care a înregistrat o creștere de 0,4 pp în 2019 comparativ cu 2018, în condițiile în care veniturile bugetare raportate la PIB s-au redus cu 0,1 pp.

“Judecarea dinamicii salariilor în sectorul bugetar se cuvine să fie făcută în raport cuevoluția finanțelor publice, a dezechilibrelor interne și externeale economiei. Consiliul Fiscal remarcă tendința accelerată de creştere a cheltuielilor de personal în ultimii trei ani ce trebuie judecată în raport cu starea finanțelor publice și cu evoluția dezechilibrelor interne și externe ale economiei naționale. Majorările salariale repetate din sectorul bugetar şi intrarea în vigoare începând cu data de 1 iulie 2017 a Legii nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice au contribuit consistent la aceastăsituaţie”, se arată în raport.

Salariul mediu brut lunar al angajaților din administrație publică și apărare s-a plasat la valoarea de 8.229 lei în ultimele 3 luni din 2019, fiind mai mare cu 13,1% comparativ cu aceeași perioadă din anul precedent.

Fără șomaj tehnic, tăieri de salarii sau donații în sectorul de stat

Deși angajații din sectorul privat au fost grav afectați de pandemie, în cazul angajaților la stat, măsurile de șomaj tehnic s-au oprit la nivel de declarații politice. Inițiativa privind reducerea cheltuielilor cu angajații la stat s-a blocat în numărarea angajaților plătiți din bani publici, după ce Ministrul Muncii declara că începe un demers de înrolare a tuturor angajaţilor plătiţi/angajaţi de statul român (direct sau sub forma patronatului) în REVISAL.

Potrivit Consiliului Fiscal, ulterior creşterii cu 165.600 de persoane înregistrată în perioada 2005-2008, numărul total de angajaţi în sectorul guvernamental a scăzut cu 156.133 în intervalul decembrie 2008 – decembrie 2019, până la un nivel de 1.242.109 persoane.

Execuția cheltuielilor de personala consemnat o creştere de 0,2 mld. lei față de nivelul avut în vedere la elaborarea proiectului de buget pentru anul 2019. Estimate inițial la un nivel de 102,1 mld. lei, valoarea finală a acestor cheltuieli a fost de 102,3 mld. lei, respectiv 9,7% din PIB, plasându-se peste nivelul considerat în proiectul de buget cu 0,02 pp din PIB, arată raportul Consiliului Fiscal.